{"id":1964,"date":"2019-05-22T14:57:27","date_gmt":"2019-05-22T14:57:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.coworkingsantiago.com\/?p=1964"},"modified":"2023-12-07T16:57:53","modified_gmt":"2023-12-07T16:57:53","slug":"causas-de-impedimento-como-alegar-para-no-formar-parte-de-una-mesa-electoral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.coworkingsantiago.com\/en\/causas-de-impedimento-como-alegar-para-no-formar-parte-de-una-mesa-electoral\/","title":{"rendered":"Causas de impedimento: c\u00f3mo alegar para no formar parte de una mesa electoral"},"content":{"rendered":"<p>Que te toque formar parte de una mesa electoral puede ser un verdadero papel\u00f3n y m\u00e1s teniendo en cuenta que, como el 26 de mayo de 2019, en algunos lugares se dan hasta 3 elecciones diferentes: europeas, municipales y auton\u00f3micas. Ello implica tres censos diferentes, el triple de trabajo\u2026 y tambi\u00e9n el triple de posibilidades de tensiones. Adem\u00e1s, pueden darse circunstancias que provoquen que la obligaci\u00f3n de acudir a formar la mesa electoral sea especialmente gravosa y complicada. Ante esas situaciones la Ley no deja desamparado al ciudadano y prev\u00e9 que ciertas causas act\u00faen como impedimento justificativo permitiendo que la persona afectada pueda ausentarse si lo solicita en tiempo y&nbsp; forma. En esta entrada os damos los detalles de <strong>vuestros derechos<\/strong>, de <strong>c\u00f3mo alegar para no formar parte de una mesa electoral<\/strong>, de cu\u00e1les son las causas de impedimento que podemos usar y os facilitamos un escueto <strong>modelo de escrito de alegaciones<\/strong>.<\/p>\n<h2><b>\u00bfHay derecho a compensaci\u00f3n econ\u00f3mica?<\/b><\/h2>\n<p>Existe una compensaci\u00f3n econ\u00f3mica, aunque es realmente baja. Una <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/eli\/es\/o\/2019\/03\/07\/int282\">orden ministerial del 7 de marzo<\/a> fija una dieta para cada uno de los miembros de la mesa electoral de <strong>65 euros<\/strong> (solo la perciben los titulares y los suplentes que ejerzan como titulares). Pues aqu\u00ed tenemos, 65 euros por una jornada que f\u00e1cilmente puede llegar a las 17 horas (no llegar\u00eda en este caso ni a 4 euros la hora por una jornada dominical).<\/p>\n<p>Por otro lado, el presidente de la mesa y los dos vocales tienen derecho a un permiso retribuido durante el d\u00eda de la votaci\u00f3n si este afecta a su jornada laboral y tambi\u00e9n cuentan con derecho a una reducci\u00f3n de cinco horas de su jornada de trabajo al d\u00eda siguiente.<\/p>\n<h2><b>\u00bfEs obligatorio acudir a la mesa electoral? \u00bfEst\u00e1 sancionado no presentarse?<\/b><\/h2>\n<p><strong>S\u00ed, es obligatorio siempre y cuando no concurran circunstancias eximentes (las cuales deben ser comunicadas y documentadas en tiempo y forma)<\/strong>. Adem\u00e1s, no acudir a la mesa electoral sin que concurran causas eximentes y sin comunicarlo a la Junta Electoral conlleva importantes sanciones. En otras palabras, <strong>no acudir a la mesa sin autorizaci\u00f3n de la Junta es delito<\/strong>. En concreto, el art\u00edculo 143 de la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-1985-11672\">Ley Org\u00e1nica del R\u00e9gimen Electoral<\/a> precisa que \u00abel presidente y los vocales de las mesas electorales, as\u00ed como sus respectivos suplentes que dejen de concurrir o desempe\u00f1ar sus funciones, las abandonen sin causa leg\u00edtima o incumplan sin causa justificada las obligaciones de excusa o aviso previo que les impone esta Ley, incurrir\u00e1n en la pena de prisi\u00f3n de tres meses a un a\u00f1o o multa de seis a veinticuatro meses\u00bb.<\/p>\n<p>A modo de ejemplo, el <a href=\"https:\/\/www.diariodemallorca.es\/mallorca\/2015\/05\/01\/condenado-multa-presentarse-mesa-electoral\/1019130.html\">juzgado de lo Penal n\u00famero 7 de Palma impuso una sanci\u00f3n<\/a> econ\u00f3mica que suma un total de 2.880 euros y una inhabilitaci\u00f3n especial durante un periodo de tres meses a un ciudadano que en 2015 no cumpli\u00f3 con su obligaci\u00f3n de realizar las funciones de presidente de mesa.<\/p>\n<p>Si en la mesa se dan situaciones de ausencia de los obligados as\u00ed como de los suplentes, se debe elevar la consulta a la Junta Electoral que decidir\u00e1 en cada situaci\u00f3n el modo de proceder. As\u00ed por ejemplo, es posible que pueda buscar soluciones como declarar obligados a los primeros votantes o dar por constituida la mesa a\u00fan faltando alg\u00fan miembro.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2><b>\u00bfCu\u00e1les son las causas que puedo alegar para no acudir a la mesa electoral?<\/b><\/h2>\n<p>Si te han notificado el cargo para la mesa electoral como Presidente, Vocal o Suplente, dispones de un <strong>plazo de 7 d\u00edas<\/strong> para preparar tu carta de renuncia a la mesa electoral y presentar las alegaciones ante la Junta Electoral de Zona. Por su parte, la Junta Electoral de Zona deber\u00e1 resolver las alegaciones en el plazo de 5 d\u00edas.<\/p>\n<p><strong>Existen una serie de impedimentos, excusas y causas eximentes que se pueden alegar<\/strong> de forma documentada para poder librarse de la obligaci\u00f3n de acudir a formar la mesa electoral. Estas causas aparecen recogidas en el texto consolidado de la <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2011-7705\">Instrucci\u00f3n 6\/2011, de 28 de abril, de la Junta Electoral Central, de interpretaci\u00f3n del art\u00edculo 27.3 de la Ley Org\u00e1nica del R\u00e9gimen Electoral General, sobre impedimentos y excusas justificadas para los cargos de Presidente y Vocal de las Mesas Electoral<\/a>. Es importante destacar que <strong>esta lista de supuestos no supone una lista cerrada<\/strong>, sino que se pueden alegar otras causas que la Junta Electoral de Zona puede valorar.<\/p>\n<p>Estos son los supuestos recogidos en la citada instrucci\u00f3n:<\/p>\n<p><strong>Causas personales que se justifican por s\u00ed solas:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Ser <strong>mayor de 65 a\u00f1os<\/strong> y menor de 70<\/li>\n<li>Tener una situaci\u00f3n de <strong>discapacidad<\/strong><\/li>\n<li>Tener la condici\u00f3n de pensionista de <strong>incapacidad permanente absoluta y gran invalidez<\/strong>.<\/li>\n<li>Estar <strong>incapacitado temporalmente para el trabajo<\/strong>.<\/li>\n<li>Estar <strong>embarazada de seis meses<\/strong> o en <strong>per\u00edodo de descanso maternal<\/strong>.<\/li>\n<li><strong>Internamiento<\/strong> en centros penitenciarios o en hospitales psiqui\u00e1tricos.<\/li>\n<li><strong>Haber sido parte de una mesa electoral en el pasado<\/strong>, al menos en tres ocasiones en los \u00faltimos diez a\u00f1os<\/li>\n<li>Ser v\u00edctima de un delito, declarado o presunto, donde exista una resoluci\u00f3n judicial por la que se imponga una <strong>prohibici\u00f3n de aproximaci\u00f3n<\/strong>, cuando el condenado o investigado sea parte de la Mesa electoral de la que deba formar parte la persona solicitante.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Causas personales que pueden justificar la excusa atendiendo a las circunstancias de cada caso:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Sufrir una <strong>lesi\u00f3n<\/strong>, dolencia o <strong>enfermedad<\/strong> f\u00edsica o ps\u00edquica.<\/li>\n<li>La condici\u00f3n de pensionista de <strong>incapacidad permanente total<\/strong> para una determinada profesi\u00f3n.<\/li>\n<li>La situaci\u00f3n de <strong>riesgo durante el embarazo<\/strong> en los primeros seis meses.<\/li>\n<li>Tener que realizar <strong>pruebas cl\u00ednicas<\/strong> or <strong>intervenci\u00f3n quir\u00fargica<\/strong>.<\/li>\n<li>The <strong>pertenencia a confesiones religiosas<\/strong> en las que el ideario o el r\u00e9gimen de clausura resulten contrarios o incompatibles con la participaci\u00f3n en una Mesa Electoral.<\/li>\n<li>The <strong>cambio de lugar de residencia<\/strong> habitual a otra Comunidad Aut\u00f3noma.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Causas familiares que se justifican por s\u00ed solas:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>La condici\u00f3n de madre, en per\u00edodo de<strong> lactancia<\/strong> natural o artificial, hasta que el beb\u00e9 cumpla nueve meses. Para esta alegaci\u00f3n habr\u00e1 que presentar una fotocopia del libro de familia o certificaci\u00f3n del registro civil.<\/li>\n<li>The <strong>cuidado directo y continuo<\/strong> de menores de 8 a\u00f1os o de personas con discapacidad f\u00edsica, ps\u00edquica o sensorial.<\/li>\n<li>El cuidado directo y continuo de un familiar hasta el <strong>segundo grado de consanguinidad<\/strong> que no pueda valerse por s\u00ed mismo.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Causas familiares que pueden justificar la excusa atendiendo a las circunstancias de cada caso:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>Eventos familiares de especial relevancia<\/strong> (por ejemplo una boda) que resulten inaplazables o en el que los aplazamientos provoquen perjuicios econ\u00f3micos importantes, siempre que el afectado sea el protagonista o guarde este una relaci\u00f3n de parentesco hasta segundo grado de consanguinidad.<\/li>\n<li>Ser <strong>madre o padre de un menor de 14 a\u00f1os<\/strong>, cuando se acredite que el otro progenitor no puede ocuparse del menor durante la jornada electoral, careciendo adem\u00e1s el interesado de ascendientes o de otros hijos mayores que puedan hacerlo.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Causas profesionales o por motivos de trabajo:<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Pueden excusarse de la mesa electoral quienes el d\u00eda de las elecciones deban prestar sus <strong>servicios a las Juntas Electorales<\/strong>, a los <strong>Juzgados<\/strong> y a las <strong>Administraciones<\/strong> <strong>P\u00fablicas<\/strong> que tengan encomendadas funciones electorales, incluidos los notarios.<\/li>\n<li>Aquellos profesionales que presten <strong>servicios esenciales a la comunidad<\/strong> de importancia vital, como pueden ser bomberos, m\u00e9dicos, personal sanitario o de protecci\u00f3n civil. En estos casos la justificaci\u00f3n consistir\u00e1 en informe emitido por el responsable del servicio.<\/li>\n<li>Los <strong>directores de medios de comunicaci\u00f3n<\/strong> de informaci\u00f3n general y los <strong>jefes de los servicios informativos<\/strong> que deban cubrir la jornada electoral.<\/li>\n<li>Los profesionales que deban participar en acontecimientos p\u00fablicos a celebrar el d\u00eda de los comicios, que est\u00e9n previstos con anterioridad a la convocatoria electoral, cuando el interesado no pueda ser sustituido y la no participaci\u00f3n del mismo obligue a suspender el acontecimiento, produciendo perjuicios econ\u00f3micos relevantes.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Recordemos nuevamente que esta lista no es una lista cerrada, no supone un <i>numerus clausus<\/i>, y por tanto cabe realizar alegaciones diferentes.<\/p>\n<p><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>? Anotaci\u00f3n para las elecciones el 12 de junio de 2020:<\/strong><\/span> <strong>las Juntas Electorales de Zona no est\u00e1n admitiendo el miedo al contagio como causa eximente<\/strong>. Sin embargo, en el caso gallego traemos a colaci\u00f3n el <a href=\"https:\/\/www.xunta.gal\/dog\/Publicados\/2020\/20200530\/AnuncioG0244-290520-2_es.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>Protocolo por el que se establecen las medidas preventivas en materia de salud p\u00fablica frente al COVID-19 para el desarrollo de la jornada electoral de 12 de julio de 2020<\/strong><\/a> publicado en el DOG n\u00ba 104 el 30 de mayo de 2020. En este Protocolo de la Xunta, en su punto 7 se establece lo siguiente:<\/p>\n<blockquote><p>7. Recomendaciones dirigidas a las personas vulnerables.<br \/>\nSe recomienda que, a partir de los 65 a\u00f1os, las personas designadas en el sorteo p\u00fablico presidente\/a y vocales manifiesten su renuncia en el plazo de 7 d\u00edas establecido por el art\u00edculo 26.2 de la Ley org\u00e1nica 5\/1985, de 19 de junio, del r\u00e9gimen electoral general.<br \/>\nAsimismo, se recomienda que las personas designadas presidentes\/as o vocales que tengan alguna vulnerabilidad al COVID-19, seg\u00fan los listados de patolog\u00edas conocidas que determinan esa vulnerabilidad, aleguen la existencia de estas circunstancias, de forma justificada y documentada, ante la junta electoral competente, en el plazo de 7 d\u00edas establecido por el art\u00edculo 27.3 de la Ley org\u00e1nica 5\/1985, de 19 de junio, del r\u00e9gimen electoral general.<\/p><\/blockquote>\n<p>Por tanto, entendemos que la Junta Electoral de Zona no podr\u00e1 desatender este Protocolo y <strong>deber\u00e1 eximir a aquellos que documentalmente justifiquen y acrediten ser persona de riesgo<\/strong> (en el plazo de 7 d\u00edas establecido por el art\u00edculo 27.3 de la Ley org\u00e1nica 5\/1985).<\/p>\n<p>Para que esto ocurra, las autoridades <strong>est\u00e1n exigiendo una certificaci\u00f3n m\u00e9dica<\/strong>. Fuentes judiciales argumentan que, si bien en todas las convocatorias suele ser habitual la presentaci\u00f3n de excusas por parte de los seleccionados para estar en las mesas electorales, este a\u00f1o, la cifra ha sido superior por el miedo al coronavirus. Numerosas personas est\u00e1n alegando que tienen patolog\u00edas que les hacen tener m\u00e1s riesgo ante el Covid-19, como que son hipertensos o diab\u00e9ticos. Sin embargo, aclaran las fuentes, salvo que haya un <strong>certificado m\u00e9dico que acredite la enfermedad que tiene esa persona y que, por causa del coronavirus, no es aconsejable que est\u00e9 en una mesa electoral el pr\u00f3ximo domingo 12<\/strong> de julio, estos motivos no se est\u00e1n aceptando.<\/p>\n<p>A colaci\u00f3n de este tema y sus circunstancias, queremos recordar tambi\u00e9n que en muchos pa\u00edses se ha implantado con \u00e9xito el voto electr\u00f3nico (el ejemplo paradigm\u00e1tico en Europa es Estonia). Quiz\u00e1s sea el momento de tratar y valorar esta posibilidad.<\/p>\n<h2><b>\u00bfC\u00f3mo llevar a cabo la alegaci\u00f3n?<\/b><\/h2>\n<p>Recordemos que<strong> existen plazos<\/strong>, y por tanto si has sido elegido para formar parte de una mesa electoral y no vas a poder asistir debes comunic\u00e1rselo a la Junta Electoral de Zona en un <strong>plazo de 7 d\u00edas<\/strong> desde que recibas la notificaci\u00f3n. Para saber cu\u00e1l te corresponde ponte en contacto con la Junta Electoral Central llamando al 91 390 63 67 \/ 69 91. Tambi\u00e9n puedes encontrar cu\u00e1l te corresponde en el siguiente enlace: <a href=\"http:\/\/www.juntaelectoralcentral.es\/cs\/jec\/admelectoral\/jezona\/directorio\">http:\/\/www.juntaelectoralcentral.es\/cs\/jec\/admelectoral\/jezona\/directorio<\/a> . El organismo considerar\u00e1 tu petici\u00f3n y tiene que darte respuesta en un plazo m\u00e1ximo de 5 d\u00edas. Si rechazan tu solicitud su decisi\u00f3n debe ser motivada y contra la misma solo cabe recurso contencioso-administrativo ante el juzgado de lo Contencioso-Administrativo correspondiente.<\/p>\n<p>A la hora de formalizar las alegaciones, <strong>nuestro consejo es contactar primeramente con la Junta Electoral de Zona<\/strong> para solicitar informaci\u00f3n e instrucciones. Puede que incluso cuenten con un modelo estandarizado para cubrir y lo puedan facilitar.<\/p>\n<p>En principio cualquier soporte es v\u00e1lido para hacer llegar las alegaciones y las pruebas documentales (correo certificado, email, fax, etc.), pero nuevamente aconsejamos contactar con la Junta Electoral de Zonal previamente para informarse sobre este particular y evitar posibles incidencias favoreciendo un mejor tr\u00e1mite.<\/p>\n<p>Es important\u00edsimo que tu alegaci\u00f3n est\u00e9 siempre acompa\u00f1ada por la <strong>documentaci\u00f3n justificante<\/strong> que d\u00e9 fe de la causa eximente que alegas.<\/p>\n<p>Lo solicitud debe formalizarla uno mismo, no es posible autorizar a un tercero.<\/p>\n<h2><strong>Modelo de escrito de alegaciones dirigido a la Junta Electoral<\/strong><\/h2>\n<p>En cuanto al <strong>content<\/strong>, es importante que te identifiques de modo completo, escribir correctamente a qui\u00e9n se dirige y se\u00f1alar la causa eximente que alegas aportando soporte documental. Un sencillo <strong>modelo de escrito de alegaciones dirigido a la Junta Electoral de Zona&nbsp;<\/strong> podr\u00eda ser el siguiente (se puede copiar y pegar en un procesador de texto):<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p align=\"center\"><b>A LA JUNTA ELECTORAL DE ZONA DE _____ <\/b><\/p>\n<p align=\"center\">&nbsp;<\/p>\n<p><b>ASUNTO:<\/b> Escrito Alegaci\u00f3n Excusa Miembro Mesa.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>D\/D\u00aa _________________________, con DNI ____________________, y domicilio en __________________________ C.P. __________, de ______________________ , provincia de _______________, y tel\u00e9fono __________________, en su propio nombre<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>EXPONE<\/b><\/p>\n<p>Que con fecha _________________________, le ha sido comunicada su designaci\u00f3n como miembro de la Mesa Electoral del Municipio de _______ (provincia de ______), para las pr\u00f3ximas elecciones de __ DE ____ DE _____, en calidad de _________________ .<\/p>\n<table width=\"100%\" cellspacing=\"0\" cellpadding=\"4\">\n<colgroup>\n<col width=\"64*\">\n<col width=\"64*\">\n<col width=\"64*\">\n<col width=\"64*\"> <\/colgroup>\n<tbody>\n<tr valign=\"top\">\n<td style=\"background: #cccccc;\" bgcolor=\"#cccccc\" width=\"25%\">\n<p align=\"center\">CARGO<\/p>\n<\/td>\n<td style=\"background: #cccccc;\" bgcolor=\"#cccccc\" width=\"25%\">\n<p align=\"center\">MUNICIPIO<\/p>\n<\/td>\n<td style=\"background: #cccccc;\" bgcolor=\"#cccccc\" width=\"25%\">\n<p align=\"center\">SECCI\u00d3N<\/p>\n<\/td>\n<td style=\"background: #cccccc;\" bgcolor=\"#cccccc\" width=\"25%\">\n<p align=\"center\">MESA<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<tr valign=\"top\">\n<td width=\"25%\">\n<p align=\"center\">___<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"25%\">\n<p align=\"center\">___<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"25%\">\n<p align=\"center\">___<\/p>\n<\/td>\n<td width=\"25%\">\n<p align=\"center\">____<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Que concurre la siguiente circunstancia que me imposibilita asistir como miembro de la Mesa el d\u00eda de las Elecciones: ______ _________ ________________&nbsp; _________ _________ _______ _______ ________ _________ _______ _________ _________ ________ ________ _________ __________ _________ ____________ _______ __________ ______________ _____________ ________ ____________ ______ ________ ____________ _____ _______<\/p>\n<p>Que la causa arriba se\u00f1alada se encuentra contemplada por la Instrucci\u00f3n 6\/2011, de 28 de abril, de la Junta Electoral Central, de interpretaci\u00f3n del art\u00edculo 27.3. de la Ley Org\u00e1nica del R\u00e9gimen Electoral General, sobre los impedimentos y excusas justificadas para los cargos de Presidente y Vocal de Mesas Electorales.<\/p>\n<p>Por lo anteriormente expuesto,<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>SOLICITA<\/b><\/p>\n<p>Que se sirva a admitir este escrito como COMUNICACI\u00d3N DE IMPEDIMENTO y, previos los tr\u00e1mites oportunos, y de conformidad con lo establecido en el art. 27.3 de la LOREG, resuelva aceptar la causa alegada para no asistir como _________ de la Mesa Electoral de las pr\u00f3ximas elecciones de __ DE ____ DE ____, del Municipio de _____ (provincia de ____), para lo cual aporto documentaci\u00f3n justificativa.<\/p>\n<p>En _________________________, a ______ de ________________________ de 20__.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Fdo.:________________________________________<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>DOCUMENTOS QUE SE ACOMPA\u00d1AN QUE ACREDITAN DICHA CAUSA:<\/p>\n<p>1.-<\/p>\n<p>2.-<\/p>\n<p>3.-<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<hr>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Nota importante: por favor l\u00e9ase con detenimiento y c\u00e1mbiese lo necesario. Por ejemplo, debe omitirse la referencia a que la causa se encuentra contemplada en la Instrucci\u00f3n 6\/2011 si no es el caso y se alega otra diferente. Este es un modelo b\u00e1sico, puede mejorarse y completarse. T\u00e9ngase en cuenta que el modelo no garantiza nada ni tampoco su contenido vincula a quien aqu\u00ed lo ofrece a efectos orientativos.<\/p>\n<p>Gracias al equipo del <a href=\"https:\/\/campus-stellae.com\">Instituto Europeo Campus Stellae<\/a> por facilitarnos esta informaci\u00f3n.<\/p>\n<p>M\u00e1s informaci\u00f3n sobre las elecciones:<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/administracion.gob.es\/pag_Home\/atencionCiudadana\/Elecciones-locales-europeas-2019.html?imprimir=1\">https:\/\/administracion.gob.es\/pag_Home\/atencionCiudadana\/Elecciones-locales-europeas-2019.html?imprimir=1<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Que te toque formar parte de una mesa electoral puede ser un verdadero papel\u00f3n y m\u00e1s teniendo en cuenta que, como el 26 de mayo de 2019, en algunos lugares se dan hasta 3 elecciones diferentes: europeas, municipales y auton\u00f3micas. 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